發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增產增效和農民增收，全面推進農村小康建設，固然是建設新農村的主旋律，但新農村建設也要強調“協(xié)調建設、和諧發(fā)展、內外兼顧、整體推進、良性循環(huán)”品位高雅的發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的雙贏。如果我們一味注重發(fā)展生產而忽視“綠化與美化”，不僅違背了科學發(fā)展觀的本質要求，也會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，破壞人與自然的和諧。因此，做到科學規(guī)劃顯得尤為必要。一要將堅持以人為本的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的理念貫穿于規(guī)劃全過程，必須做到尊重農民的意愿、維護農民的利益，以促進農村社會發(fā)展為基本原則。二要以綠化美化和生態(tài)安全為切入點，與村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、道路交通、農田林網(wǎng)和經(jīng)濟發(fā)展等有機結合，不搞單一模式或“一刀切”。三要因地制宜，適地適樹，集約發(fā)展，注重植物材料空間配置和季節(jié)變化，突出地方特色，鼓勵農戶在房前屋后栽植樹木，建立小竹園、
小果園、小花園，營造各具特色的立體網(wǎng)絡化的綠色居住環(huán)境，展現(xiàn)田園風光，體現(xiàn)郊野自然，最終達到“村在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的自然景觀效果，真正展示出“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理科學”的社會主義新農村景象。
二、創(chuàng)新機制，激活農村綠化美化建設活力
激活全社會參與新農村綠化美化的積極性，形成多元化的投入機制。新農村綠化美化應以義務植樹和社會造林為主要形式，突出通道、村鎮(zhèn)、公共設施和庭院綠化，以公共設施、村鎮(zhèn)綠化為“點”，路渠綠化為“線”，農田林網(wǎng)建設為“面”，構成點線面一體化、功能相互輻射的綠化網(wǎng)絡體系。由于現(xiàn)行綠化建設的主要運作形式是國家投資、林業(yè)部門管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，在此過程中市場的調節(jié)作用和群眾的主體作用并沒有充分發(fā)揮，從而影響了社會各界參與新農村綠化美化建設的積極性。因此，農村綠化和美化應充分運用物質利益的驅動作用和經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用，把綠化美化建設從單純的政府推動機制轉向政府推動與利益驅動相結合的新型運作機制，調動社會各方面參與的積極性，解決投入不足的問題。一方面加快推進林地使用權的合理流轉，鼓勵社會各界通過承包、租賃、拍賣
等形式參與宜林荒山、荒地的造林。對原為集體經(jīng)營的通道林帶和農田林網(wǎng)積極探索有效經(jīng)營方式，促進林地合理流轉。另一方面加快發(fā)展非公有制林業(yè)，落實“誰造林、誰管理、誰受益”的林業(yè)政策，積極鼓勵和扶持企業(yè)、農戶、個體參與農村綠化美化建設，給予公有制經(jīng)濟同等的投資政策。
三、加強領導，推動農村綠化美化工作
新農村建設中綠化美化涉及廣泛的社會利益群體和部門，是一項復雜的系統(tǒng)工程，要想真正取得實效，不僅需要政府部門的推動和充裕的財力作保障，更需要相關部門的通力支持與配合以及鄉(xiāng)村兩級積極組織實施。一是具體明確縣新農辦為主抓手，縣林業(yè)主管部門為全縣新農村綠化美化的主導單位，具體負責全縣各鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃及標準的制定、圖紙設計、技術指導、苗術調運、工程施工、工程驗收等技術性工作。二是要以國家支農惠農工程項目實施為推手，抓好農村綠化美化工作，充分利用國家土地平整項目、村村通工程項目、水利興修工程項目的實施，搞好農田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路、河堤水庫等綠化規(guī)劃，做到整地與施工同步進行。三是要落實造林目標責任制，責任事故追究制，集中人力、財力、物力，優(yōu)化資源配置，強化管理措施，實施重點突破，把農村綠化達標率作為鄉(xiāng)村兩級干部及相關單位的重要指標進行考核，健全獎懲激勵機制，提高建設整體成效。
四、廣泛宣傳，確保農村綠化美化成果
新農村建設需要一個過程，打造良好的人居環(huán)境也需要一個過程，在這個過程中，我們不但要很好地建設，更要很好地保護。當前有部分農村群眾，由于生態(tài)意識淡薄，或受利益驅使，亂砍濫伐、亂采濫挖樹木的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅生態(tài)環(huán)境遭到破壞，而且還造成惡劣的社會影響。對此，我們應采取有力措施，依法予以嚴懲；同時應進一步加大管理力度和宣傳力度，讓農民感受到綠化美化在改善環(huán)境、美化家園、提高生活質量、致富奔小康等方面的好處，讓所有村民都參加到生態(tài)環(huán)境建設與保護中來，形成人人參與和保護綠化美化農村生態(tài)環(huán)境建設良好意識和氛圍，確保農村綠化美化成果。
